经市财政局核准，市民政局2021年彩票公益金年初预算额度14228.11万元，上年结转64.11万元，调整后预算额度13827.29万元(不含上年结转金额)，专项用于民政社会福利及相关公益事业。市民政局遵循“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有关规定，重点支持社会养老服务体系建设项目；优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、经济困难人群等特殊困难群体受益的项目；适当支持符合规定的其他社会公益项目。根据《彩票管理条例》的相关规定，现将我局2021年使用福利彩票公益金情况公告如下：

一、总体基本情况

我局严格按照《彩票公益金管理办法》、《彩票管理条例实施细则》、《广东省彩票公益金使用管理办法》等有关规定，实行预算管理。2021年年初，市财政局批复我局本级彩票公益金预算12166.24万元，批复我局下属单位彩票公益金预算2061.87万元，全部用于民政部门直接实施或者采取向社会力量购买服务等形式开展老年人、残疾人、儿童福利、特困救助以及相关公益项目。我局2021年实际使用福利彩票公益金总支出13712.88万元，其中市转拨中央、省级公益金支出72.15万元，市本级公益金支出13640.73万元,结余资金留存市财政专户。

二、具体使用情况

2021年我局使用福利彩票公益金具体情况如下：

（一）老年人福利类项目情况

2021年，我局用于老年人福利事业的福利彩票公益金8150.45万元，包括：

1.发放70周岁以上高龄老人生活津贴4209.86万元。

该项目资金主要用于发放70周岁以上的本市户籍的家庭户高龄老人生活津贴。其标准为：70至79周岁每人每月50元、80至89周岁每人每月100元、90至99周岁每人每月200元、100周岁以上每人每月500元。2021年为我市17万名老人发放高龄津贴约1.43亿元，其中：市级负担4209.86万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573。

2.特困供养人员护理补贴经费180万元。

根据《东莞市特困供养人员护理工作实施方案》（东民〔2019〕157号），对我市特困供养人员自理能力进行评估分类，按特困人员照料护理标准发放护理经费，对生活自理能力评定为全自理、半失能和失能的我市特困人员，分别按照我市企业职工最低工资标准的2%、30%、60%确定护理标准，由其所在园区、镇（街道）特困供养服务机构或其他专业机构提供护理服务，解决特困人员护理需求。2021年共支出彩票公益金180万元用于特困供养人员护理补贴经费项目。

项目联络人：南武军，联系电话：（0769）22832535。

3.特困供养对象生活保障经费449.72万元。

根据《东莞市特困人员救助供养办法》（东府〔2018〕16号）的有关标准，该项目通过按基本生活标准发放现金的方式为特困供养对象提供基本生活条件。2021年我市供养标准为每人每月1760元，该补助资金由市、镇（街）两级按3：7比例分担。2021年共支出彩票公益金449.72万元，用于特困供养对象生活保障经费项目。

项目联络人：南武军，联系电话：（0769）22832535。

4.居家养老服务实施经费2897.34万元。

根据《东莞市居家养老服务管理办法》，2021年全年共有12993人享受居家养老服务，其中能力完好291人，轻度失能867人，中度失能5300人，重度失能6535人。按照重度失能标准720元/人/月、中度失能服务标准480元/人/月、轻度失能服务标准360元/人/月计算，2021年市级负担居家养老服务实施经费2897.34万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573。

5.居家养老平安铃安装及服务经费193.90万元。

2011年4月，我市引入居家养老平安铃服务项目，为全市享受居家养老服务的老人提供全天候24小时的紧急救援、生活照料、健康咨询、家政对接、精神关怀、人员定位参考服务等人性化贴心服务。2021年全年为8066名（2021年12月数据）老人提供居家养老平安铃服务，实际支出562.61万元（其中市级福利彩票公益金291.20元，东财投资控股有限公司捐赠款271.41万元），另外，退回往年服务经费97.30万元，2021年合计市级福利彩票公益金支出193.90万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573。

6.智慧养老服务平台统一指挥调度服务经费219.63万元。

东莞市智慧养老服务平台以全市老人信息数据为基础，结合东莞市为老服务系统进行建设，建设一个全方位并符合东莞当地实际需求的智慧养老服务体系。2019年，市民政局通过公开招标的方式，确定联通系统集成有限公司广东省公司为中标单位，服务有效期为三年。按照合同，智慧养老服务平台建设总价658.89万元，总费用分三年并在每年验收合格后支付，其中2021年实际支出219.63万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573。

（二）儿童福利类项目情况

为贯彻落实党和国家改善民生的要求,推进孤儿福利保障工作的深入开展，继续对孤儿在基本生活、医疗、教育等方面给予全面的保障。2021年，我局用于儿童福利事业的福利彩票公益金2257.97万元，包括：

7.弃婴（孤儿）基本生活保障资金1674.42万元。

根据《广东省民政厅广东省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》（粤民福〔2011〕22号）规定，弃婴（孤儿）基本生活保障专项资金主要用于伙食费、服装被褥费、日常用品费、教育费、基本医疗费和康复费，不包含大病医疗救助费、寄养家庭劳务费等。2021年我市孤儿基本生活保障金标准为每人每月1883元，18岁以上特困供养人员基本生活保障金标准按我市城乡最低生活保障标准的1.6倍确定，每人每月1760元。2021年全市弃婴（孤儿）等758人，其中:市社会福利中心有残疾孤儿604人，困境儿童、18岁以上特困供养人员等123人，各镇街散居孤儿31人（含艾滋病感染儿童），全年支出生活保障金1674.42万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573

项目联络人：李苹，联系电话：（0769）23161892。

8.分散供养孤儿基本医疗救助金1.44万元。

根据《东莞市关于加强困境儿童保障工作的实施方案》（东府办〔2019〕7号），孤儿（弃婴）的医疗救助标准参照特困人员医疗救助政策执行，2021年社会医疗保险个人缴费标准为47.75元/人/月，全年为31名散居孤儿购买社会基本医疗保险共1.76万元。全年无收到分散孤儿医疗救助申请，支出0元。另外，退回以前年度结余资金0.32万元。2021年分散供养孤儿基本医疗救助金项目合计支出1.44万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573。

9.事实无人抚养儿童生活保障经费51.97万元。

根据《东莞市关于加强困境儿童保障工作的实施方案》（东府办〔2019〕7号）规定，对于低保家庭中的儿童（含父母双方不能履行抚养义务的儿童），继续享受低保待遇。对于非低保家庭的父母双方不能履行抚养义务的儿童，以个人为单位纳入低保范围，享受低保待遇。同时，上述儿童的个人收入不计入家庭收入，实行增发孤儿基本生活保障标准和低保标准差额部分。2021年共为全市204名父母双方不能履行抚养义务的儿童发放差额补助51.97万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573

10.收养儿童住院费289.99万元。

该项目主要用于东莞市社会福利中心残疾儿童住院的手术费、护理费、营养费，需送医院留院观察的新接收弃婴住院期间的费用以及患危重疾病孤残儿童送医院救治期间的住院费用支出。2021年市社会福利中心共外送手术住院儿童17人次，新收儿童外送住院诊断治疗18人次，患有危重症儿童住院治疗285人次，通过住院治疗最大程度地保障儿童的生命质量，改善他们的生活自理能力，减轻他们的痛苦和社会负担，使患有危重病的孤残儿童能及时得到抢救治疗。2021年共支出289.99万元。

项目联络人：陈春红，联系电话：（0769）23070677。

11.收养儿童生活杂费168万元。

该项目主要用于补助东莞市社会福利中心集中供养儿童的水、电和燃料等儿童生活杂费支出，保障儿童生活区域水、电、天然气的正常供应和物业管理、后勤服务的正常运转。本项目2021年共支出168.00万元，其中水费49.43万元，电费115.57万元，燃气费3.00万元。

项目联络人：李璐，联系电话：（0769）23161881。

12.残疾儿童康复及“明天计划”资金53.67万元。

根据《广东省财政厅关于提前下达2020年省财政用于社会福利的彩票公益金项目资金预算的通知》（粤财社〔2019〕242号），安排省彩票公益金67万元用于中心“孤儿医疗康复明天计划”项目，2020年支出13.33万元，结转53.67万元到2021年。2021年，市社会福利中心对符合条件的46例儿童实施住院诊疗，及时进行手术治疗康复，帮助儿童健康快乐成长，回归家庭和社会。2021年支出53.67万元。

项目联络人：陈春红，联系电话：（0769）23070677。

13.孤儿助学项目经费18.48万元。

根据《关于下达2019年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（粤财社〔2019〕132号），2019年中央财政安排社会福利彩票公益金共42万元用于孤儿助学项，已经支出33万元，结转9万元到2021年。调整统筹使用后3.4万元由民政局支出用于镇街散居孤儿助学，5.6万元用于市福利中心集中供养孤儿的助学，9万元已全部支出。

根据《2019年中央集中彩票公益金支持社会福利事业》（粤财社〔2019〕247号）和《广东省财政厅关于下达2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（粤财社〔2020〕175号），2020年中央财政安排社会福利彩票公益金5万元主要用于孤儿助学工程，已支出3.56万元，结转1.44万元到2021年。2021年支出1.44万元，用于市福利中心集中供养孤儿的助学。

根据《广东省财政厅关于提前下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（粤财社〔2020〕313号），2021年中央财政安排社会福利彩票公益金共2.7万元，用于孤儿助学项目，2.7万元已全部由民政局支出用于镇街散居孤儿助学。

根据《广东省财政厅关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（粤财社〔2021〕140号），2021年中央财政安排社会福利彩票公益金共8万元，用于孤儿助学项目，其中3.46万元由民政局安排用于镇街散居孤儿助学，4.54万元用于市福利中心集中供养孤儿的助学。2021年已支出5.34万元，其中3.46万元用于镇街散居孤儿助学，1.88万元用于市福利中心集中供养孤儿的助学，剩余资金结转2.66万元至2022年继续使用。

2021年孤儿助学项目经费合计共支出18.48万元。

项目联络人：莫晓宇，联系电话：（0769）22832573

王喜乐，联系电话：（0769）22298039。　

（三）社会公益类项目情况

2021年，我局用于资助社会公益、社会福利事业的彩票公益金3304.46万元，包括：

14.社区综合服务中心建设“以奖代补”经费2657.17万元。

2021年度社区综合服务中心“以奖代补”预算资金主要用于中心服务设施和运营服务奖励。根据《东莞市社区综合服务中心建设运营“以奖代补”实施方案》（东民〔2017〕243号）规定，新建社区综合服务中心服务设施奖励标准为服务场所建设施工合同确定金额与购买设备合同确定金额之和的50%，最高奖励额为60万元。运营服务奖励资金最高额度为30万元，且不超过服务合同金额的60%，具体根据市评估组的评估成绩予以分档奖励。运营服务奖励资金核拨分为两期，第一期根据社区综合服务中心预算申报及合同金额，按运营服务奖励最高额度50%的标准进行预拨付；第二期奖励资金根据评估成绩确定额度减去第一期奖励资金后的余额一次性核拨。评估成绩低于60分的，相关镇街财政须将第一期预拨资金退还市财政。2021年，我局对符合条件的7个中心进行服务设施建设奖励，共拨付奖励资金359.07万元。对符合条件的125个社区综合服务中心进行了运营服务奖励，共拨付奖励资金2298.10万元。以上两项共支出2657.17万元。（另外，大岭山镇元岭社区综合服务中心由于原申请周期调整，政策有效期奖励天数相应有所缩短，需退回市奖励资金558.16元。该笔资金已退回至我局指定账户，后续在退回市财政局后冲减2022年的支出。）

项目联络人：王慧玲，联系电话：（0769）22832530。

15.重点优抚对象医疗补助金-0.03万元。

根据《关于进一步完善优抚对象医疗保障工作的通知》（东民字〔2014〕234号）规定，市财政对优抚对象参加东莞市社会基本医疗保险的个人缴费实行全额补助；重点优抚对象按照不同的优抚医疗补助比例进行补助。2018年机构改革后，我局的职能有所调整，涉及优抚对象相关补助经费发放的职能已划转到其他单位。2021年，镇街退回我局往年发放的重点优抚对象医疗补助金0.03万元。

项目联络人：梁淑谊，联系电话：（0769）22832561。

16.困难家庭医疗救助金-8.51万元。

根据《东莞市困难家庭医疗救助暂行办法》（东府办〔2017〕79号）的有关标准，该项目用于解决困难群体“看病难”问题。目前该办法已废止，且机构改革后，医疗救助职能已移交到市医疗保障局。2021年，镇街退回市财政专户以前年度结余资金8.51万元。

项目联络人：南武军，联系电话：（0769）22832535。

17.社会工作双百工程项目经费155.83万元。

2021年社会工作双百工程项目经费预算资金主要用于推进实施“东莞兜底民生服务社会工作双百工程”，经费支出包括：“双百工程”社会工作服务站（点）标牌制作费用5.31万元，“双百工程”社会工作服务站（点）统一标准化建设设计费用2.7万元，人员招聘费用71.31万元，人员培训费用首期款42.05万元，“双百工程”社会工作服务站（点）监测费用首期款34.46万元，五项费用合计共155.83万元。

项目联络人：黄永康，联系电话：（0769）22832571。

18.民生大莞家项目专项资金500万元。

根据《东莞市打造“民生大莞家”品牌项目实施方案》（东府办〔2020〕22号）文件要求，“民生微实事”项目着眼于公众利益、群体利益，主要指群众关注度高、热切希望解决的便民工程和公益服务项目。2021年，市级共安排1.05亿元“民生大莞家”-“民生微实事”专项资金（其中1亿元为市级一般公共预算资金，500万元为市级彩票公益金。），主要用于“民生微实事”项目支出，其中500万元专用于养老服务类项目或其它公益服务类项目。据统计，2021年，全市共办理“民生大莞家”—“民生微实事”项目987宗，其中，公益服务项目120宗，支出市级彩票公益金500万元。

项目联络人：王慧玲，联系电话：（0769）22832530。